为湖南高质量发展注入新动能——2018年湖南省科

  获批建设创新型省份;高新技术产业增加值预计增长14%;新增高新技术企业1400家;研发经费投入总量突破700亿元、增幅预计达到1.94%;技术合同成交额达281.7亿元,同比增长38.7%;27项成果获国家科学技术奖励,约占全国总数的1/10,其中一等奖占1/7……

  2018年,湖南省科技战线大力实施创新引领开放崛起战略,在科技管理服务、创新型省份创建、基础研究和自主创新、科技成果孵化转化、重大科技攻关、科技创新基地建设、创新人才队伍建设、科技立法、科技交流合作和统筹协调联动等方面精准发力,全力服务打好“三大攻坚战”,引领高质量发展,为经济社会发展提供了强力支撑。

  重大创新成果持续涌现。超级杂交稻百亩片亩产1152.3公斤再创新高,低镉水稻、耐盐碱杂交稻试种成功;全球首列时速160公里商用磁浮列车正式下线” 采矿机器人、广域电磁勘探技术装备等新产品支撑 “深海”“深地”探测;国内首个皮肤病人工智能辅助诊疗综合平台、心脑血管医防融合管理平台建成,推动健康医疗迈向智能化。

  获国家科学技术奖项创历年新高。主持完成18项,在全国排第4位,技术发明奖一等奖1项(全国仅4项),科技进步奖一等奖1项,科技进步创新团队奖2项(全国仅3项)。

  创新源头进一步激活。我省获国家自然科学基金项目支持1409项,资金7.2亿元,同比净增1亿元;省自然科学基金恢复创新研究群体项目,新设优秀青年基金,加大杰出青年基金项目和面上项目的资助力度。

  研发经费投入行动成效显著。健全联席会议制度,制定责任分解方案,召开全省电视电话会议,进一步压实市州、部门主体责任。落实《湖南省支持企业研发财政奖补政策》,首次兑现奖补资金3.71亿元,2327家企业完成研发准备金制度备案。

  高新技术企业培育成效突出。总数突破4500家,较上年增长40%以上,一年净增数与过去5年的增加数持平;科技型中小企业评价入库企业2548家,86.2%的企业享受了研发费用加计扣除政策,减免税收28.4亿元。

  成果转化服务显著提升。科技成果“三权”改革不断深化,潇湘科技要素大市场投入运营。组织开展了50余场成果转化对接活动,为300多家重点科技企业开展科技投融资服务,帮助获得银行授信7.2亿元,股权融资46.5亿元。推动首批15个县市区开展科技成果转化示范县建设,支撑特色产业发展。

  创新创业大赛继续引领“双创”热潮。2748个企业和团队报名参赛,较上届增长44%;21个项目在国家行业总决赛中获奖,获奖数居全国第6;52家参赛企业获银行贷款授信额度5.14亿元,27家企业获得创业投资1.88亿元。创新挑战赛征集发布技术需求177项,企业提供研发经费9.2亿元,18项现场达成合作意向,金额2亿元。

  “产业项目建设年”行动落实有力。加强省市协同对接,强化动态管理,统筹资金2.65亿元予以支持,并在人才、平台等方面做好服务支撑。100个重大科技创新项目共完成投资185.8亿元,实现年度计划的117.2%;取得AES100民用涡轮发动机、DSP芯片等一批新产品,累计形成专利、论文等成果2000余项,实现销售收入114亿元;10个项目在省委经济工作会上获通报表彰。

  科技创新计划紧扣战略需求。新布局实施省科技重大专项10项、自创区重大标志性项目28个、战略性新兴产业攻关项目40个、创新创业技术投资项目68个,撬动社会投资98亿元,支撑重点领域产业升级和新动能培育。以“一江一湖四水一绿心”为主战场,实施洞庭湖污染防治、区域环境治理等科技创新工程,启动水系智能连通、环保清淤等技术攻关项目。强化实验动物源抗体制备技术研发,支撑生物医药产业高端发展。

  科技扶贫彰显责任担当。我省争取中央引导地方科技发展专项资金居全国第2位,集中70%以上用于扶贫,重点对11个深度贫困县和18个当年脱贫摘帽县给予专项支持。大力实施中药材、茶叶扶贫专项。组建51个科技扶贫专家服务团,选派科技副县长任团长,实现对贫困县全覆盖,累计建设示范基地(企业)300多家,组织培训3万多人次。对靖州125个村和社区走访全覆盖,会同县七溪村贫困发生率从16.1%降至1.1%,顺利脱贫出列。

  自创区和高新区引领作用增强。编制长株潭自创区空间规划,明确“三谷多园”布局,已报国务院审批。自创区预计可实现技工贸总收入1.1万亿元、高新技术产业增加值2500亿元,均同比增长10%以上。我省国家高新区创新能力增长率居全国第2位;长沙高新区综合排名居全国第12位,较上年提升1位;湘潭高新区提升9位,衡阳高新区提升6位。怀化获批国家高新区。

  创新平台建设提标扩面。郴州国家可持续发展议程创新示范区规划和建设方案通过部际专家咨询会,将呈报国务院;国家生物种业技术创新中心建设方案已通过专家论证,已呈报科技部;张家界成功创建国家农业科技园区。新布局建设一批重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间等研发服务平台,其中获国家备案星创天地29家,获批国家级国际科技合作基地5个。

  科技军民融合助力新兴产业高端发展。军民融合产业园完成建设任务,组建了北斗增强应用、高性能DSP技术、高分遥感智能机器人等军民融合协同创新中心,自主可控计算机、激光陀螺、碳纤维等一批军民科技成果产业化项目成效初显。

  年度立法任务圆满完成。新修订颁布《湖南省科学技术奖励办法》,奖励范围进一步扩大,奖励标准大幅提高。《湖南省高新技术发展条例》修订已通过省人大常委会审议,即将颁布施行;《长株潭国家自主创新示范区条例》制定和《湖南省实施中华人民共和国促进科技成果转化法办法》修订列入2019年省人大立法计划。

  科技改革纵深推进。牵头制定我省落实国家项目评审、人才评价、机构评估改革意见的方案。联合发改、教育、财政等部门印发《湖南省科技计划(专项、基金等)科研诚信管理办法》,对涉及诚信问题的项目实行“一票否决”。突出科研绩效管理导向,完成对1053个项目绩效评价。

  “互联网+政务”促进服务便利化。实施信息化建设三年行动计划,积极推进“互联网+政务”服务,印发工作方案,梳理行政权力、公共服务目录清单和实施清单,建设政务服务大厅,实现业务系统与省政府一体化平台全方位对接,服务事项“网上办”比例达到81.5%。

  创新文化深入人心。围绕“科技创新 强国富民”主题,举办科技活动周,协同市州、省直部门组织专题科普活动200余场。我省2部科普作品入选全国优秀科普作品,省科技厅获第五届全国科普讲解大赛优秀组织奖。组织科技创新新闻发布会4场,策划《谁能不一般》双创纪实秀等10余个栏目和专题。

  国际科技合作积极服务“一带一路”战略。在匈牙利布达佩斯成功举办欧亚水大会,实现我省创新品牌论坛“走出去”零突破;在长沙成功举办“中法矿区废水生态修复与防控论坛”和洞庭湖—琵琶湖水生态可持续发展对话会,为“一湖四水”综合治理提供国际智力支撑。面向非洲、南美、东南亚等地区举办20余期技术培训班。

  区域科技合作丰富开放发展载体。主动对接长江经济带、泛珠、粤港澳大湾区等国家战略,举办湖南科技创新东南大学专场对接会、首届湘台科技交流与产业合作对接会、第十六次“泛珠三角”区域科技合作联席会议、香港科教代表团对接交流等活动,达成合作协议2个,现场签约合作项目17个。深化与中国科学院、中国工程院合作。支持行业单位举办系列高端国际论坛20多个。

  科技合作平台链接优质创新资源。湘潭大学与北京大学共建的湖南先进传感和信息技术创新研究院正式挂牌成立,建立东南大学国家技术转移湖南中心、湖南——香港区块链应用联合实验室、湖南香港科技创新技术转移工作站等一批新型研发机构和技术转移转化平台。

  “2019年,我们将以创新型省份建设为统揽,聚焦高质量发展和深化供给侧结构性改革,深入推进区域创新体系建设,着力培育创新主体,扎实推进协同创新,大力促进科技成果转移转化。”湖南省科技厅党组书记、厅长童旭东说:“要持续强化人才基础工程,不断健全科技创新服务体系,切实加强自身建设,为加快高质量发展、早日实现富饶美丽幸福新湖南愿景,作出新的更大贡献。”

  深入推进区域创新体系建设。发挥长株潭自创区的核心和辐射带动作用,建立一批分园和基地,实施一批重大标志性创新工程,培育若干“研发+制造+服务”全链条的核心产业集群;建设一批创新高地和特色创新功能区,扎实推进国家可持续发展议程创新示范区建设,高水平、高标准培育建设岳麓山实验室;打造马栏山高水平文化创意产业集聚区,打造国家生物种业技术创新中心;支持湘潭、怀化、常德等市创建国家创新型城市,布局建设一批创新型县(市)和科技成果转移转化示范县;引导和支持一批工业园区转型为高新区,推动与先进发达国家和地区的科技合作,深化与中科院等的合作。

  着力培育创新主体。深化“放管服”改革,加强政策引导,大力培育高新技术企业和新型研发机构,建设一批市场化运作、效率更高、机制更活、开放包容的新型创新主体,深化科研院所改革,深入实施加大全社会研发经费投入行动计划,壮大高质量发展生力军。

  扎实推进协同创新。坚持“三个面向”,聚焦省委、省政府战略部署,加强顶层设计,改革项目形成机制,坚持目标导向和问题导向,鼓励大团队协同创新,服务产业转型升级,服务重大民生改善,服务乡村振兴和脱贫攻坚,服务军民融合发展,促进科技与经济社会深度融合。

  大力促进科技成果转移转化。加强政策创新激励,加快建设技术转移服务体系,深化科技金融结合,部署开展“成果转化年”活动,引导企业、高校、科研机构深化产学研合作,打通政策“堵点”,不断健全从基础研究、应用研究到技术开发和产业化发展的成果转化体系。

  持续强化人才基础工程。落实“芙蓉人才行动计划”,深入实施湖湘高层次人才聚集工程、国家级和省级高端外专项目、“海外名师惠三湘”引智工程、省科技领军人才计划、湖湘青年英才计划,启动院士带培计划,全年引进外国专家800名以上,完善高层次人才发展体制机制,筑牢高质量发展根基。

  不断健全科技创新服务体系。全力抓好《创新型省份建设实施方案》组织实施,争取国家“科技创新2030——重大项目”和国家级重大创新平台在湘布局;新建一批产学研合作的研发平台和孵化器、众创空间等“双创”服务载体,加大科研基础设施和科研仪器向社会开放共享,建设科技大数据中心;加快落实“三评”改革部署。

  切实加强自身建设。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持不懈推进党的政治建设,努力打造忠诚担当、素质过硬的科技干部队伍。

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